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【经济】 联合国公布的世界最不发达国家之一。农业、采矿业占经济主导地位,加工工业不发达,粮食不能自给。曾是非洲经济状况较好的国家之一,上世纪90年代初起,因政局持续动荡,刚经济连年负增长。1996年的内战和1998年的地区冲突,使国民经济雪上加霜,濒于崩溃。2001年卡比拉继任总统及2003年组成临时过渡政府后,刚大幅调整经济政策,推行市场经济,放松经济管制,加强与国际金融机构的合作,宏观经济状况逐步改善。2002年宏观经济出现拐点,由原来持续负增长转为正增长。2006年12月卡比拉当选总统后,刚新政府继续奉行稳健的经济政策,并启动国家重建计划和“五大工程”,宏观经济继续保持恢复性增长。2011年卡比拉蝉联总统后提出国家“现代化革命”战略,表示未来五年,刚将大力发展农业、矿业,大力开发水电资源,实现刚经济社会发展的现代化目标。刚外债负担沉重,截至2009年底,负债总额为146亿美元,占当年国内生产总值的121.75%,主要债券方为巴黎俱乐部、国际货币基金组织和世界银行。2010年7月1日,国际货币基金组织和世行宣布刚达到重寨穷国减债倡议完成点,截至2011年底,111亿美元债务被减免,刚外债总额为35亿美元,占2011年国内生产总值的21.8%。2012年主要经济指标如下:
国内生产总值:162.76亿美元
人均国内生产总值:233.9美元
经济增长率:7.2%
货币名称:刚果法郎(Franc Congolais, FC)
汇率:1美元=920刚果法郎
通货膨胀率:9.9%
(资料来源:2013年经济季评)
【资源】 自然资源丰富,素有“世界原料仓库”、“中非宝石”和“地质奇迹”之称。全国蕴藏多种有色金属、稀有金属和非金属矿,其中铜、钴、工业钻石、锌、锰、锡、钽、锗、钨、镉、镍、铬储量颇为可观,在世界上占有重要地位。铁、煤、黄金、银等储量也很丰富,还有白金、铅、磷酸盐、硅酸盐等。主要矿产储量为:铜7500万吨(占世界15%)、钴450万吨(占世界1/2)、铌钽3000万吨(占世界80%)、钻石2.06亿克拉(居世界第一)、锡45万吨、黄金600吨、铁10亿吨、锂3100万吨、铬镍2250万吨、锰700万吨、锌700万吨、铝200万吨。此外,位于刚果(金)与卢旺达交界处的基伍湖深水中蕴藏着丰富的天然气资源。森林覆盖率为53%,约1.25亿公顷,占全非洲森林面积的47%,占世界森林的6.5%,但目前仅开采62万公顷。盛产乌木、红木、花梨木、黄漆木等20多种贵重木材。水力资源极为丰富,估计可开发的水电蕴藏量为1.06亿兆瓦,占非洲水电资源的37%,世界的6%。目前,刚供水率仅为9%,供电率为26%。根据刚矿业部数字,预计刚2012-2015年铜产量150万吨,钴18万吨。
【工矿业】 矿业曾是刚重要的经济支柱。1990年后,刚果(金)经济持续困难,矿业生产全面滑坡。1997年和1998年两次战争均发生在矿产资源丰富的东部地区,生产遭到严重破坏。近年来随着国内局势不断缓和,矿业生产有所恢复,2008年矿业产值占国内生产总值的28%,铜、钴矿出口值分别占出口总值的35.4%和38.3%,是刚果(金)主要外汇收入来源。矿业产值对国内生产总值的贡献率约10%。近年来主要矿产品产量如下:
2007
2008
2009
2010
2011
2012
铜(吨)
96391
335066
309181
497537
499198
635561
钴(吨)
17886
42461
56258
97693
99475
86021
钻(千克拉)
28270
20953
17880
16963
18598
20157
黄金(千克)
122
150
220
178
286
2403
(资料来源:刚果中央银行《统计信息摘要》No.22/2013)
【农业】 农业落后,2008年其产值占国内生产总值的40.2%。全国可耕地面积约8000万公顷,早期曾开垦耕地600万公顷,目前仅剩1%熟地得到利用。为了扭转刚农业落后的现状,2012-2013年度刚政府拨款1亿美元用于扩大农业生产。
刚农村人口占全国人口的70%左右,个体农民是农业生产的主体,多采用刀耕火种的状态。2012年6月24日,新农业法正式生效,与1987年版农业法相比,其基本特点是所有农业用地归国家所有,经营者可依法获得经营权,每25年更新一次。刚主要粮食作物有玉米、稻米、木薯、豆类等;主要经济作物有咖啡、棕榈、棉花、可可、橡胶、烟草、茶叶等,近年来主要经济作物产量(单位:吨)如下:
品名
2007年
2008年
2009年
2010年
2011年
2012
咖啡
11979
12146
9070
9607
9905
8206
可可
990
55
57
44
38
15
橡胶
6678
2505
2594
2429
1817
1092
棕榈油
16110
7176
5907
6621
8872
7181
(资料来源:刚果中央银行《统计信息摘要》No.22/2013)
【交通运输】内河航运和空运占重要地位,陆路运输落后。
水运:刚果(金)全国河流总长2.3万公里,其中1.5万公里可通航。主要航道为刚果河和开赛河,一般可通行150-400吨船只,有2785公里航道可通行800至1000吨船只。主要海港有马塔迪、博马、金沙萨、伊来博、基桑加尼、姆班达卡、金杜和卡巴洛。另外,东部的坦噶尼喀湖等湖泊均有港口。还有定期通往西非、地中海国家、法国、北欧、美国和日本五条远洋航线。
空运:刚果(金)空运相对发达,国内航线约3.9万公里,非洲航线约1.4万公里,洲际航线约2.4万公里,与布鲁塞尔、巴黎、伊斯坦布尔、约翰内斯堡、亚的斯亚贝巴、内罗毕、利伯维尔及杜阿拉等有定期航班。刚共有54个机场,其中6个国际机场。
公路:全国原有公路总长14.5万公里,其中一级公路58129公里,乡村公路87300公里,城市公路网7400公里。由于长年战乱破坏和缺乏维护,大部分公路无法正常通行,许多二级公路和乡村公路遭损毁,目前仅剩5万公里的主干道(其中沥青路仅占1.8%),平均每百平方公里只有7公里长的道路。
铁路:全长6111公里,其中电气化线路858公里。
【对外贸易】在国民经济中占有举足轻重的地位。主要出口钴、铜、原油、钻石、农林产品,进口粮食、日用消费品、机电产品、各类原材料供、需配件等。主要出口目的地国为中国、比利时、芬兰,主要进口来源国有南非、比利时、赞比亚等。近年来,刚对外贸易保持较快增长,进、出口基本平衡,统计情况(单位:亿美元)如下:
2007
2008
2009
2010
2011
2012
出口额
61.4
68.7
43.7
84.8
94.7
92.3
进口额
52.6
67.3
49.5
80.4
89.2
88.9
差额
8.8
1.4
-5.8
4.4
5.5
3.4
(资料来源:2013年经济季评)
2012年1-9月, 刚实际吸收外资总额45亿美元,同比下降4.8%。
【财政金融】税收是财政收入主要来源之一。2012年刚宏观经济运行良好,财政收入达39.2亿美元,比2011年增长32%,财政收支结余为3.68亿美元。2013年2月,卡比拉总统签署并颁布刚2013年财政预算法案,收支均为79.17亿美元。收入主要来源为海关、行政税费、矿产、石油出口及外来援助、捐赠、债务减免等。支出主要用于改善民生、机构改革、宏观经济稳定和发展、基础设施建设、国防与安全等方面。
2012年7月,刚央行开始发行1000刚郎、5000刚郎、10000刚郎和20000刚郎大面额新钞。
【外国援助】 2007年,刚接受外国援助22.2亿美元,其中多边援助8亿美元,双边援助14.2亿美元;2008年,刚接受外国援助16.4亿美元,其中多边援助9.9亿美元,双边援助6.4亿美元。多边援助方主要有联合国下属组织和机构、欧盟、非洲开发银行等;双边援助方主要有比利时、美国、英国、法国和德国等。
【医疗卫生】 刚独立之初,基本上继承了殖民时期的医疗保障制度,国家对医疗卫生事业投入所占比重较大。70年代,前扎政府推行医疗体制改革。1974年,医疗补贴制的试行开非洲之先河。建立中央、省及农村三级医疗体系,分设306个卫生区,由卫生部、省巡视厅分别负责管理。每个卫生区设有10至20个卫生站,保障10万至15万人的医疗。90年代以来,由于资金和人力不足,卫生区濒临瘫痪,民众的卫生状况急剧恶化,各种疾病肆虐,死亡率明显上升。据统计,婴儿死亡率从1995年的14.1/100增至2001年的17/100(非洲平均8%)。45%的人营养不良,每年约50万人死于疟疾。15-49岁的人群中,14%的人携带艾滋病毒(2001年),仅1/17000的人口能享受到医疗保障,人均预期寿命为45岁。主要传染性疾病有疟疾、艾滋病、麻风、肺结核、霍乱、昏睡病、伤寒、埃博拉、血吸虫等。
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