【政 治】以非国大为主体的民族团结政府奉行和解、稳定、发展的政策，妥善处理种族矛盾，全面推行社会变革，实施“重建与发展计划”、“提高黑人经济实力”战略和“肯定行动”，努力提高黑人政治、经济和社会地位，实现由白人政权向多种族联合政权的平稳过渡。1996年，国民党退出民族团结政府，非国大领导的三方联盟基本实现单独执政。非国大继续奉行种族和解政策，努力保持社会稳定，不断提高黑人社会地位和生活水平，连续赢得1999年和2004年大选。2007年，非国大提出建设“发展型国家”的理念，强调加快经济发展，妥善解决贫困、犯罪等社会问题。 2008年，南非政局发生重大变化。9月21日，总统塔博·姆贝基（Thabo Mbeki)宣布辞职。9月25日，国民议会选举非国大副主席卡莱马·莫特兰蒂（Kgalema Mothlante)为新总统。11月，部分前内阁和地方高官脱离非国大，另成立人民大会党。2009年4月22日，南非举行第四次民主选举。非国大以65.9%的得票率再次赢得国民议会选举胜利, 并在除西开普省以外的八省议会选举中获胜。反对党民主联盟取得西开普省议会选举胜利。5月6日，国民议会选举非国大主席祖马为南新总统。在2011年5月18日举行的新一届地方选举中，非国大以61.95%的得票率再次获胜。

【宪 法】1994年临时宪法是南非历史上第一部体现种族平等的宪法。1996年，在临时宪法基础上起草的新宪法被正式批准，并于1997年开始分阶段实施。宪法规定实行行政、立法、司法三权分立制度，中央、省级和地方政府相互依存，各行其权。宪法中的人权法案（Bill of Right）被称为南非民主的基石，明确保障公民各项权利。修改宪法序言须国民议会四分之三议员和省务院中的六省通过；修改宪法其他条款须国民议会三分之二议员通过；如修宪部分涉及省务条款，须省务院中的六省通过。

【议 会】实行两院制，分为国民议会和全国省级事务委员会（简称省务院），任期均为5年。本届议会由2009年4月举行的全国和9省议会选举产生。国民议会共设400个议席，其中200个席位根据全国选举结果分配，另200个席位根据省级选举结果分配。非国大获264席，占65.9%，民主联盟67席，人民大会党30席，因卡塔自由党18席，独立民主党、联合民主运动、新自由阵线各4席，其余席位由非洲基督教民主党等政党占有。国民议会议长马克斯·西苏鲁（Max Sisulu,非国大）。省务院共90名代表，每省10名代表，分别由省长、3名特别代表（由省长任命）和6名常任代表（由省议会选派，依各政党在省议会中的比例选出）组成。省务院主席姆宁瓦·约翰尼斯·马赫兰古（Mninwa Johannes Mahlangu，非国大）。南非国民议会和省务院下设与政府各部门相对应的专门委员会、临时委员会和两院联合委员会。

【政 府】分为中央、省和地方三级。本届政府于2009年5月成立。现内阁成员名单如下：总统雅各布·祖马，副总统卡莱马·莫特兰蒂，总统府部长特雷弗·曼纽尔（Trevor Manuel，负责全国计划委员会）、柯林斯·沙巴纳（Collins Chabane，负责监督和评估政府政策实施），国际关系与合作部长迈特·恩科阿纳－马沙巴内（Maite Nkoana-Mashabane，女），国防和退伍军人部长诺西维韦·马皮萨-恩卡库拉（Nosiviwe Mapisa-Nqakula，女），警察部长纳西·姆特特瓦（Nathi Mthethwa），国家安全部长西亚邦加·奎莱（Siyabonga Cwele），财政部长普拉温·戈尔丹（Pravin Gordon），经济发展部长易卜拉欣·帕特尔（Ebrahim Patel），贸易和工业部长罗布·戴维斯（Rob Davies），内政部长格蕾丝·娜莱迪·潘多尔（Grace Naledi Pandor，女），农村发展和土地改革部长古吉莱·恩昆蒂（Gugile Nkwinti），农业、林业和渔业部长蒂娜·乔马特－彼得森（Tina Joemat-Petterson，女），矿业部长苏珊·沙班古（Susan Shabangu，女），能源部长伊丽莎白·迪普奥·彼得斯（Elizabeth Dipuo Peters，女），国有企业部长马卢西·吉加巴（Malusi Gigaba），旅游部长马蒂纳斯·范斯卡尔奎克（Marthinus Van Schalkwyk），艺术和文化部长保罗·马沙蒂莱（Paul Mashatile），科技部长德里克·安德烈·哈内科姆（Derek Andre Hanekom），卫生部长阿伦·莫措阿莱迪（Aron Motsoaledi），公共工程部长图拉斯·恩克塞西（Thulas Nxesi），司法和宪法发展部长杰弗里·塔姆桑卡·拉德贝（Jeffrey Thamsanqa Radebe），劳工部长米尔德莱德·奥利方特（Mildred Oliphant，女），通信部长蒂娜 ·普勒（Tina Pule），联合执政和传统事务部长理查德·巴洛伊（Richard Baloyi），交通部长贝内迪克特·马丁斯（Benedict Martins），公职和行政事务部长琳迪韦·西苏鲁（Lindiwe Sisulu，女），狱政部长乔尔·斯布西索·恩德贝莱（Joel Sbusiso　Ndebele），社会发展部长巴塔比勒·德拉米尼（Bathabile Dlamini，女），高等教育部长布莱德·恩齐曼德（Blade Nzimande），基础教育部长安吉·莫采卡（Angie Motshekga），人居部长托基奥·塞克斯瓦莱（Tokyo Sexwale），体育和娱乐部长菲基利·姆巴鲁拉（Fikile Mbalula），水利和环境事务部长埃德纳·莫莱瓦（Edna Molewa，女），妇女、儿童及残障保障部长卢拉玛·克辛瓜纳（Lulama Xingwana，女）。

【行政区划】全国共划为9个省，设有278个地方政府，包括8个大都市、44个地区委员会和226个地方委员会。

【司法机构】司法体系基本分为法院、刑事司法和检察机关3大系统。法院由宪法法院、最高上诉法院、高等法院、地方法院等组成。宪法法院院长莫洪恩· 莫洪恩（Mogoeng Mogoeng）。最高上诉法院首席大法官莱克斯·姆帕蒂（Lex Mpati）。代总检察长农格科博· 吉巴（Nomgcobo Jiba，女）。

【政 党】实行多党制。国民议会现有13个政党。

（1）南非非洲人国民大会(African National Congress of South Africa):简称非国大，主要执政党，最大的黑人民族主义政党。主张建立统一、民主和种族平等的新南非，领导了南非反种族主义斗争。创立于1912年，1925年改现名，成员超过100万。曾长期主张非暴力斗争。1960年被南非当局宣布为“非法”组织，主要领导人流亡国外。1961年决定开展武装斗争，成立“民族之矛”军事组织，曼德拉任总司令。1962年，曼德拉等人被捕。非国大在极其困难的条件下坚持斗争，获得国内外的广泛同情和支持，逐渐成为南非影响最大的黑人解放组织。80年代后调整斗争策略，确定政治解决南非问题和灵活处理制宪谈判的战略，在南非平稳过渡进程中发挥了关键作用。1994年4月成为执政党。1997年12月举行第50次全国代表大会，曼德拉辞去主席职务，选举产生以姆贝基为首的新的领导集体。在1999年6月新南非第二次大选中再次获胜，继续执政。2002年12月举行第51次全国代表大会，姆贝基蝉联主席。在2004年第三次大选中，非国大赢得69.68%选票，蝉联执政。2007年12月举行第52次全国代表大会，雅各布·祖马当选党主席，副主席卡莱马·莫特兰蒂，全国主席巴莱卡· 姆贝特（Baleka Mbete，女)，总书记格维德· 曼塔谢(Gwede Mantashe)。 在2009年4月第四次大选中，非国大以65.9%的得票率再次赢得国民议会选举胜利，继续执政。在2011年5月18日举行的地方选举中以61.95%的得票率再次获胜。 2012年12月举行第53次全国代表大会，祖马连任主席，西里尔·拉马福萨（Cyril Ramaphosa）当选副主席，姆贝特和曼塔谢分别连任。

(２) 民主联盟（Democratic Alliance）: 第一大反对党。前身为民主党，2000年6月与新国民党合并后改为现名。主要成员为白人，代表英裔白人工商金融界利益。是白人“自由派”左翼政党，主张废除种族隔离，积极参与南非和平进程。2001年10月，新国民党退出民主联盟。为壮大力量，民盟实行战略转变，致力于建立包括黑人、白人党员在内的人民政党。2003年9月，与黑人政党因卡塔自由党结成“变革联盟”共同应对2004年大选，并在国民议选举中赢得12.37%选票, 获50个议席。在2009年4月第四次大选中，赢得国民议会选举16.66%选票，获67个议席。在西开普省议会选举中获得52%的选票，赢得该省执政权。在2011年5月18日举行的地方选举中得票率为21.97%。领袖海伦·齐勒（Helen Zille）。

（3）人民大会党（Congress of the People）：2008年11月由部分前内阁和地方政府高官脱离非国大后组成。主张建立真正不分种族、没有阶级和性别歧视的人民政党，改革现行选举制度和政府官员任命制度；大力发展农业和以出口为导向的劳动密集型产业；强力打击犯罪，培育社会安防意识。在2009年4月第四次大选中，赢得国民议会选举7.42%选票，获30个议席，成为议会第三大党。主席莫修瓦· 莱科塔（Mosiuoa Lekota）。

(4) 因卡塔自由党(Inkatha Freedom Party)：以夸祖鲁/纳塔尔地区祖鲁族为主的黑人民族主义政党。前身是“民族文化解放运动”，成立于1928年，1990年向所有种族开放，改为政党并用现名。以争取黑人解放为宗旨，主张通过和平谈判解决南非问题。 1994年4月在全国大选中得票率居第三位，进入民族团结政府。1996年后在夸祖鲁/纳塔尔省主政。1999年大选后继续参加中央政府,与非国大在夸/纳省联合执政。2003年9月与民主联盟结成“变革联盟”共同应对2004年大选，在大选中赢得6.97%选票，28席；在其传统势力范围夸/纳省议会选中得票率降为36.87%，丧失该省第一大党地位。在2009年4月第四次大选中，赢得国民议会选举4.55%选票，获18个议席；在夸/纳省议会选举中得票率进一步降至20.5%。2011年1月25日，因卡塔自由党前全国主席扎内勒·姆西比（Zanele Magwaza-Msibi）宣布脱离该党而另建新党“民族自由党（National Freedom Party）”，使因卡塔自由党实力大为削弱。领袖曼戈苏图·布特莱齐（Mangosuthu Buthelezi）

（5）南非(South African Communist Party):与非国大、南非工会大会结成“三方联盟”。其党员以非国大成员身份参选、入阁。1921年7月成立。1950年被南非当局宣布为“非法”组织。1990年2月重新获得合法地位。始终将实现共产主义作为其最终奋斗目标，坚持“社会主义的工人阶级政党”性质，但认为南非基本上是一个经过特殊殖民主义发展的、依附性较强的资本主义，当前的任务仍是推进以黑人彻底解放为目标的民族主义革命。2012年7月召开第13次全国代表大会。总书记布莱德· 恩齐曼德(Blade Nzimande)，2009年5月出任高等教育部长。

（6）联合民主运动（United Democratic Movement）:1997年9月成立，是由原新运动进程和全国协商论坛合并而成的跨种族政党。1999年6月大选中成为第五大党。在2004年大选中获得2.28%的选票，获6个议席，成为国民议会第四大政党。在2009年4月第四次大选中，赢得国民议会选举１%选票，获４个议席。主席班图·霍罗米萨（Bantubonke Holomisa）。

此外,其他政党还有: 独立民主党（Independent Democrats）、新自由阵线（Freedom Front Plus) 、非洲基督教民主党（African Christian Democratic Party）、联合基督教民主党（United Christian Democratic Party）、阿扎尼亚泛非主义者大会(Pan Africanist Congress of Azania)、少数阵线（Minority Front）、阿扎尼亚人民组织(Azanian People’s Organization）、非洲人民大会党（African People’s Convention）等。

【重要人物】 雅各布·祖马：总统。1942年生。1958年加入非国大，1963年起被白人政权监禁10年，后长期流亡国外。曾任非国大情报部主任、副总书记、全国主席、夸/纳省主席。1997年当选非国大副主席。1999年至2005年任副总统。2007年12月当选非国大主席。2009年5月当选总统。2012年12月连任非国大主席。曾于1996、1998年以地方官员身份、2004年以副总统身份、2008年以非国大主席身份访华，2010年8月以总统身份首次对华进行国事访问。2011年4月来华出席金砖国家领导人第三次会晤和博鳌亚洲论坛2011年年会开幕式。2012年7月来华出席中非合作论坛第五届部长级会议开幕式并访华。

卡莱马·莫特兰蒂：副总统。1949年生。早年囚禁于罗宾岛。新南非成立前曾任全国矿业工会总书记和非国大豪登地区主席。1997年当选非国大总书记，2002年连任。2007年12月当选非国大副主席。2008年9月接替辞职的姆贝基出任总统至2009年5月。祖马就任总统后，任命莫为副总统。2011年9月对华进行正式访问。2012年12月非国大第53次全国代表大会后不再担任非国大副主席。

纳尔逊·曼德拉：前总统，非国大前主席，著名黑人领袖。1918年生于特兰斯凯乌姆塔塔地区坦姆部族酋长家庭。青年时代就投身于黑人解放事业，并为此放弃继承酋长地位。1944年参加非国大，先后担任非国大青年联盟全国书记、全国主席、非国大副主席。1961年参与创建非国大军事组织“民族之矛”并任总司令，领导开展反对南非种族主义政权的武装斗争。1962年6月被捕。1963年6月以“阴谋颠覆罪”被判处终身监禁。1990年2月获释，3月2日重新当选非国大副主席，1991年7月当选主席。1994年5月就任总统。1997年12月辞去非国大主席职务。1999年大选后退休。主要著作有《走向自由之路不会平坦》、《斗争是我的生命》和自传《漫漫自由路》等。1993年与南非时任总统德克勒克分享诺贝尔和平奖。2009年，南非将曼生日7月18日设为“曼德拉日”，呼吁民众从事公益活动以纪念曼历史功绩。

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