在国外制造恐怖事件、绑架人质可分两种情况： 一是一些敌对间谍机关为了政治策反和获取情报，采取恐怖手段绑架他国人员； 二是一些恐怖分子或黑社会分子为了敲诈钱财或其他特定原因，扣留人质要挟所在国政府等。因此，我出国劳务人员在国外行动要谨慎，一般不要单独外出，更不要到秩序不好，情况复杂的地段、场所闲逛，以免遭恐怖分子威胁。万一遇到这种情况时，既要坚持原则立场，又要随机应变，巧妙周旋。如对方仅是索要钱财，可适当施舍，以求脱身。如对方系政治绑架或企图策反则须坚持原则，妥善应付，并设法与有关单位取得联系，以便组织营救。

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